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2006年1月5日，中國家具反傾銷應(yīng)對委員會就中美家具反傾銷案第一年行政復(fù)審準(zhǔn)備工作在東莞大嶺山帝京酒店召開說明會議。國家商務(wù)部、中國家具協(xié)會、兩岸三地的家具行業(yè)協(xié)會（公會、商會）的代表及150多家企業(yè)代表參加了本次會議。 中國家具反傾銷應(yīng)對委員會總執(zhí)行人、臺升家具集團董事長郭山輝在會上首先介紹了當(dāng)前形勢，他談到，行政復(fù)審是每年都要進行的長期工作，2006年1月1日－31日是中美雙方企業(yè)申請復(fù)審時期，加上美國新政策的不斷改變，對我們很不利，希望大家團結(jié)一致，認真對待，積極準(zhǔn)備，并配合統(tǒng)一行動，以免造成整個行業(yè)的被動和損失。商務(wù)部公平貿(mào)易局劉丹陽處長表示：我們非常關(guān)注中美家具反傾銷案，并多次與美國商務(wù)部交涉，希望美國方面在WTO原則下，公平對待，避免給雙方產(chǎn)業(yè)造成不必要的損害；他同時肯定了中國家具行業(yè)在原審期間的團結(jié)和應(yīng)對措施，希望大家保持原有的基礎(chǔ)，積極應(yīng)對，在WTO規(guī)則下維護自己的權(quán)益。中國家具協(xié)會副理事長陳寶光表示，中國家具協(xié)會將一如既往地認真對待，積極參與，并與各兄弟協(xié)會一起，為應(yīng)訴企業(yè)做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。亞太家具協(xié)會會長陳燕木也充分肯定了中國家具反傾銷應(yīng)對委員會的工作，并表示將積極支持中國有關(guān)方面的行動。兩岸三地的其它家具行業(yè)組織代表也分別發(fā)言，表示積極參與，認真對待。 中國家具反傾銷應(yīng)對委員會的美國律師團WCP律師事務(wù)所代表Daniel Liao也就前期所做的工作作了匯報。法律顧問黃山律師事務(wù)所律師對年度行政復(fù)審進行了介紹和分析，他們認為第一次復(fù)審對中國家具業(yè)是一次嚴峻考驗，有如下幾個方面需要引起全行業(yè)的重視： 一、行政復(fù)審每年進行一次，五年進行一次日落復(fù)審 美國所收的前一年的反傾銷稅只是保證金，只有通過年度行政復(fù)審，才能決定前一年的最終稅率，屆時根據(jù)復(fù)審結(jié)果多退少補；到第五年時進行一次日落復(fù)審。即，根據(jù)五年內(nèi)中國家具企業(yè)是否還有傾銷行為、或者中國的產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)是否還有損害和威脅，決定是否結(jié)束本案。如果不存在傾銷或損害，將結(jié)束本案，否則再進行五年的復(fù)審，以此類推。根據(jù)已往的經(jīng)驗，很少出現(xiàn)日落復(fù)審后結(jié)束反傾銷案的案例。 因此，中國家具行業(yè)要做好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備。 二、美國可能對行政復(fù)審政策進行調(diào)整 1、改變應(yīng)訴程序： 首先是先提出申請才能參加應(yīng)訴；其次是加大了問卷難度；再次是交卷時間縮短，沒有延期的機會。即，過去因某些特殊原因，可以申請延期提供資料的時間，但新的政策將沒有這樣的機會了。對于貿(mào)易公司，還要捆綁供貨廠商聯(lián)合應(yīng)訴等。 因此應(yīng)訴企業(yè)要認真地提前做好準(zhǔn)備。 2、改變核查企業(yè)抽樣方式： 美國商務(wù)部將對強制核查的企業(yè)抽樣方式進行改變，即過去是從大到小進行抽樣核查（如2004年原審中就是對中國出口最大的前7家企業(yè)進行核查），但新政策將對大中小企業(yè)進行分類抽樣，即中小企業(yè)也要被抽樣核查，如果中小企業(yè)沒有準(zhǔn)備好，或者沒有實力請好的律師，都將有可能被判高稅率，并影響全國平均稅率。 因此中小企業(yè)也要做好被核查的準(zhǔn)備。 3、改變平均稅率計算方式： 平均稅率計算方式是根據(jù)被核查企業(yè)單獨稅率加權(quán)平均。但以前是在被核查企業(yè)中扣除稅率在2％以下、或拿到全國性稅率（如在2004年198％）的企業(yè)稅率之后，進行平均稅率的計算，但這次只要是被核查的企業(yè)，無論是稅率為0還是198％，都將被列入平均稅率計算。即，有一家應(yīng)訴官司沒打好，將對全國的平均稅率產(chǎn)生影響。 因此，中國家具行業(yè)必須團結(jié)起來，共同應(yīng)對。 針對上述情況，郭山輝先生倡議：由于行政復(fù)審是一場持久的斗爭，希望各兄弟協(xié)會、公會、商會及企業(yè)聯(lián)合起來籌集應(yīng)對基金，為積極、主動、有效地應(yīng)對提供保障。中國家具協(xié)會副理事長陳寶光表示將認真研究和推動此事，望各兄弟協(xié)會和企業(yè)積極參與。到會的行業(yè)組織代表、企業(yè)代表均表示積極支持。