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美國家具產(chǎn)業(yè)"逼上梁山" 美國是世界上最大的家具市場,家具銷量全球第一,2004年達(dá)到730億美元,占全球總產(chǎn)值的1/3強(qiáng)。美國家具生產(chǎn)能力估計(jì)為500億美元左右,由四方面組成,住房家具生產(chǎn)約250億美元,軟件家具110億美元,辦公家具94億美元,廚房家具54億美元,總計(jì)508億美元。缺口近200億美元。美國屬純進(jìn)口家具國,每年都要進(jìn)口數(shù)百億美元家具來滿足美國人民對家具的消費(fèi)需求。 家具產(chǎn)品勞動(dòng)力成本占40%以上。近5年來,由于美國家具制造業(yè)勞動(dòng)力成本居高不下(美國家具工人每小時(shí)工資20美元),美國家具制造業(yè)面臨生存危機(jī),不斷關(guān)廠。如美國國際家具公司早在2001年就關(guān)閉了12家工廠,2002年又關(guān)閉了5家。據(jù)美國《今日家具》報(bào)道,就美國家具而言,美國本土制造商因?yàn)橹圃斐杀揪痈卟幌?而被迫將國內(nèi)一半的市場拱手讓給海外進(jìn)口產(chǎn)品。美國商務(wù)部稱,在過去3年中,美國制造的臥室家具銷售額減少了21%,而進(jìn)口家具銷售額增長了121%。根據(jù)美國勞工局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在過去2-5年中,木質(zhì)家具制造業(yè)已喪失了3.47萬個(gè)就業(yè)崗位。木質(zhì)家具制造業(yè)在2000年有工人12.97萬名,到2003年5月,僅有9.5萬名工人,工人崗位喪失27%。 過去5年中,在北卡羅萊納州和弗吉尼亞州幾乎每家大型家具制造商都關(guān)閉在美的工廠以轉(zhuǎn)移至中國。北卡羅萊納州每天都有紡織廠和家具廠倒閉。北卡羅萊納州當(dāng)?shù)鼐用裼?萬人在家具制造業(yè)工作,2003年已有3800人失業(yè)。美國民用家具制造業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)喪失,處于危險(xiǎn)的崩潰境地。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢下,美國木質(zhì)家具制造業(yè)難逃萎縮,甚至崩盤的命運(yùn)。 中國家具反傾銷裁決令美國家具制造商失望 美國商務(wù)部此前做出了初步裁定，對中國主要家具商征收幅度相對較小的進(jìn)口關(guān)稅。這是迄今為止美國針對中國的涉及金額最大的反傾銷案例。不過，對于那些一直積極游說美國政府對中國家具商征收反傾銷關(guān)稅的美國家具制造商來說，這一關(guān)稅幅度對他們來說可謂是沉重的打擊。 《華爾街日報(bào)》說，幅度較小的進(jìn)口關(guān)稅意味著美國的大型家具商店能夠繼續(xù)從中國進(jìn)口大量的家具。短期內(nèi)，美國的家具價(jià)格也不會(huì)出現(xiàn)大幅攀升的局面。不過，上述反傾銷裁決所產(chǎn)生的影響只有在等到做出最終裁決，即至少6個(gè)月之后才能全面顯現(xiàn)出來。在此期間，那些提起反傾銷訴訟的美國家具廠商表示他們將勸說美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新計(jì)算關(guān)稅，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為部分中國廠商提交的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。美國的監(jiān)管部門官員即將動(dòng)身前往中國，對中國的工廠進(jìn)行實(shí)地考察。美國的初步裁決是根據(jù)中國企業(yè)的書面回應(yīng)做出的。 對于那些提起反傾銷訴訟的美國家具廠商而言，它們現(xiàn)在正處于腹背受敵的窘境。一方面，它們的訴訟激怒了美國許多大型家具零售商。由于是從中國進(jìn)口家具，因此許多情況下是由美國的家具零售店來支付進(jìn)口關(guān)稅。而此時(shí)，美國的家具廠商正希望本國的家具零售店能夠出售它們的產(chǎn)品。 另一方面，在該裁定公布前的幾個(gè)月里，對中國家具可能被征收大額關(guān)稅的擔(dān)心帶動(dòng)了其他一些勞動(dòng)力成本低廉國家的家具生產(chǎn)。如今，隨著越南等新興勢力的崛起，美國的家具廠商發(fā)現(xiàn)他們還要面臨更多的競爭。 不過，美國企業(yè)在這場交鋒中至少贏得了部分勝利，這個(gè)裁定對于中國的小型家具廠商而言打擊尤為沉重。美國監(jiān)管部門對中國小型家具廠商制造的臥室家具征收198%的關(guān)稅，高額關(guān)稅實(shí)際上意味著中國小型家具廠商將退出美國市場。據(jù)估計(jì)，中國小型家具廠商對美國的出口額僅有2.4億美元，只占到中國對美國臥室家具出口總額的20%。全球家具廠商將爭先恐后地填補(bǔ)這個(gè)市場空白。然而，根據(jù)初步裁決，中國的大型家具廠商對于這個(gè)結(jié)果已經(jīng)有了充分的準(zhǔn)備，其中的一些甚至在擴(kuò)大生產(chǎn)能力。 美國紐約中國項(xiàng)目咨詢公司提供的信息顯示，臺(tái)升木器廠股份有限公司(Lacquer Craft Manufacturing Co., 以下簡稱：臺(tái)升公司)駐中國東莞的執(zhí)行副總裁阿米尼表示，中國企業(yè)的市場占有率根本不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)關(guān)稅裁決而下降。他表示，他所在的公司對于初步裁定確實(shí)感到滿意。 總的來說，美國監(jiān)管部門擬議對中國家具廠商征收9種不同的關(guān)稅。對中國的7家大型企業(yè)征收各種不相同的關(guān)稅，其中的5家躲過了被征收相對高額關(guān)稅的厄運(yùn)。以臺(tái)升公司為例，該公司被征收的關(guān)稅僅有4.9%。這意味著如果一家美國零售商希望從臺(tái)升公司進(jìn)口一套價(jià)值為500美元的臥室家具，這家零售商將為此支付24.50美元的進(jìn)口關(guān)稅。而按照行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)售價(jià)，這套家具在美國市場上的零售價(jià)在1,000美元左右。阿米尼表示，臺(tái)升公司將在今年的剩余時(shí)間里爭取把公司被征收的關(guān)稅降為零。 美國監(jiān)管部門還對另外82家中國家具廠商制定了一套統(tǒng)一的關(guān)稅。不過，這個(gè)僅有10.9%的關(guān)稅稅率再次令提起反壟斷訴訟的美國家具企業(yè)感到失望。并不是所有的美國家具制造商都支持對中國同行征收高額進(jìn)口關(guān)稅。 美國監(jiān)管部門對剩余的中國家具廠商征收的關(guān)稅幅度最高。其中的大部分廠商都是小型企業(yè)，而且并沒有對美國的貿(mào)易調(diào)查做出回應(yīng)。根據(jù)美國貿(mào)易法對定價(jià)方面的規(guī)定，美國監(jiān)管部門對這些企業(yè)征收的關(guān)稅幅度為198%。許多美國家具廠商認(rèn)為，中國的小型家具企業(yè)更有可能得到了各級政府的扶植，而大型企業(yè)以私營企業(yè)為主，并且大多是臺(tái)灣投資興建的企業(yè)。 臺(tái)升公司就是一家臺(tái)資企業(yè)。該公司的管理層長期以來一直在說服美國監(jiān)管部門，讓他們相信公司是一家按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營的企業(yè)。為了讓美國監(jiān)管部門相信這一點(diǎn)，臺(tái)升公司主要是從美國進(jìn)口木材。該公司還表示，它為進(jìn)口原材料支付的是公開市場上的價(jià)格。 誠然，由于家具價(jià)格的小幅上漲以及長達(dá)6個(gè)月的形勢不明朗，提起反壟斷訴訟的美國家具廠商可能會(huì)獲得新訂單。再加上過去幾年來一直被進(jìn)口產(chǎn)品壓得喘不過氣來，獲得新訂單就猶如久旱逢甘霖一樣及時(shí)。 扮演反壟斷訴訟先鋒角色的Vaughan-Bassett Furniture Co.的管理人士巴塞特表示，公司當(dāng)然樂于見到調(diào)高對中國企業(yè)征收的關(guān)稅，不過，這只不過是一個(gè)起點(diǎn)而已。值得那些提起反壟斷訴訟的美國企業(yè)感到欣慰的是，美國的監(jiān)管部門至少對所有的中國家具廠商都征收了一定幅度的關(guān)稅。在今后6至8個(gè)月的裁決審議期間，美國還有可能進(jìn)一步上調(diào)對中國家具廠商征收的關(guān)稅幅度。最終裁定具有追溯效力，可追溯至中國本月出口的家具。代表