確保進(jìn)口木材衛(wèi)生安全(2003中國(guó)質(zhì)檢口岸行)
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“關(guān)口”前移
11月29日早7時(shí),位于中俄邊界的黑龍江省綏芬河市的氣溫已降至零下17攝氏度,北風(fēng)呼嘯,夾著雪片打在人臉上疼如刀割。離中俄邊界線三四百米遠(yuǎn)的市出入境檢驗(yàn)檢疫局貨檢處,迎來(lái)了當(dāng)日第一列滿載木材的入境貨車。
貨主出示給檢驗(yàn)檢疫人員幾張單據(jù),經(jīng)過(guò)一番仔細(xì)核對(duì),車體開(kāi)始接受各種消毒、防疫措施。
“怎么沒(méi)見(jiàn)你們對(duì)車上木材進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫呢?”記者疑惑地問(wèn)綏芬河檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)蘇永泉。
“不是沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫,是將關(guān)口前移到了俄國(guó)境內(nèi)?!碧K永泉說(shuō)。
原來(lái),我國(guó)每年需要從俄羅斯進(jìn)口大量木材。但由于產(chǎn)地木材品種多,采伐地廣,疫情復(fù)雜,入境檢驗(yàn)檢疫任務(wù)非常重。綏芬河出入境檢驗(yàn)檢疫局為此開(kāi)展了境外預(yù)檢業(yè)務(wù),檢驗(yàn)人員到俄羅斯的采伐區(qū)、大型貯木廠、輸華木材加工廠等地開(kāi)展疫情調(diào)查,根據(jù)各個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)和在俄檢驗(yàn)檢疫情況,制定針對(duì)性很強(qiáng)的預(yù)檢辦法。
由于木材發(fā)運(yùn)點(diǎn)大多集中在深山密林,交通極為不便,特別是冬季的夜晚,行車很危險(xiǎn),但為了及時(shí)檢驗(yàn)檢疫,工作人員多選擇在夜間行車,一走就是幾天幾夜。“貨主把我們稱為專揀苦吃的夜行動(dòng)物?!碧K永泉告訴記者。
關(guān)口前移提高了檢疫效率。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年至今,該局共檢出中俄“雙邊植檢植保協(xié)定”中規(guī)定的檢疫害蟲(chóng)云杉八齒小蠹、松橫坑切梢小蠹等4種、82批,一般性生活害蟲(chóng)30余種、200多批;檢出不合格原木1338批,有效地防止了問(wèn)題木材入境。
嚴(yán)防“缺斤短兩”
在綏芬河億新木業(yè)有限公司,記者看到,從俄進(jìn)口的木材堆如小山,一臺(tái)小型吊車正伸著臂膀從一輛裝載木材的大貨車上卸貨,幾名工人拿著尺子一邊對(duì)木材量體記錄,一邊向旁邊的檢驗(yàn)檢疫人員匯報(bào)。蘇永泉告訴記者,這些原木在進(jìn)廠前都進(jìn)行了熏蒸除害處理,這是在對(duì)進(jìn)口木材“檢尺”,以防“缺斤短兩”。
以前,綏芬河出入境檢驗(yàn)檢疫局指定幾個(gè)大企業(yè)承擔(dān)整個(gè)口岸的木材檢尺任務(wù)。但隨著進(jìn)口木材企業(yè)數(shù)量的增多,該辦法逐漸暴露出其弊端:一是受人力、物力等條件的限制,不能詳細(xì)地參與整個(gè)口岸進(jìn)口木材的原始檢驗(yàn)過(guò)程;二是缺乏權(quán)威的檢尺記錄,造成索賠時(shí)缺乏依據(jù);三是一些機(jī)構(gòu)向進(jìn)口公司攤派不合理的管理費(fèi)用,引起公司不滿。
針對(duì)上述情況,綏芬河局與木材進(jìn)口企業(yè)達(dá)成協(xié)議:以共檢方式對(duì)進(jìn)口木材檢尺。各進(jìn)口木材公司根據(jù)協(xié)議配合檢驗(yàn)檢疫局做好檢尺業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核;檢尺人員按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)逐批逐車進(jìn)行檢尺,做好原始記錄;并指定專人負(fù)責(zé)原始檢尺記錄的審核、整理等工作,及時(shí)將木材檢尺單報(bào)送檢驗(yàn)檢疫局。
據(jù)統(tǒng)計(jì),該局今年已發(fā)現(xiàn)短尺622批,辦理對(duì)外索賠289批,為企業(yè)挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失。
不留死角
在綏芬河市三峽經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司的加工車間,記者發(fā)現(xiàn)加工剩下的木材邊角料、泡沫、樹(shù)皮等廢棄物被裝進(jìn)袋子,由專人運(yùn)往標(biāo)有“處理區(qū)”的地方,不解地問(wèn):“這些東西還要處理么?”公司負(fù)責(zé)人李世民告訴記者:“病蟲(chóng)害一般都集中在這些廢棄物里,我們?cè)O(shè)立了邊角料儲(chǔ)存區(qū)、焚燒處理區(qū),對(duì)這些廢棄物進(jìn)行焚燒處理?!?
進(jìn)口木材落地加工是綏芬河口岸近年來(lái)逐漸興起的新產(chǎn)業(yè)。黑龍江省出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)楊敏對(duì)進(jìn)口落地加工木材的除害處理明確提出,要在方便通關(guān)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下實(shí)行注冊(cè)登記監(jiān)管,將具備除害條件的進(jìn)口原木儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、邊角料儲(chǔ)存區(qū)、檢驗(yàn)處理區(qū)或企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記管理,不符合條件的不許加工生產(chǎn)。
據(jù)介紹,對(duì)取得注冊(cè)登記資格的木材加工企業(yè),綏芬河檢驗(yàn)檢疫局重點(diǎn)對(duì)原木儲(chǔ)存、邊角料檢疫處理實(shí)施監(jiān)管,確保邊角料經(jīng)過(guò)熏蒸或者焚燒處理。沒(méi)有檢疫處理能力的木材加工企業(yè)、木材儲(chǔ)存場(chǎng),檢驗(yàn)檢疫工作人員將嚴(yán)格督促企業(yè)將邊角料運(yùn)往具有熏蒸或者焚燒能力的場(chǎng)所進(jìn)行檢疫處理,確保除害處理不留任何死角。
據(jù)統(tǒng)計(jì),綏芬河轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有進(jìn)口木材加工廠140余家。這些加工廠日加工原木總量6000立方米左右,安排就業(yè)5000余人。在檢驗(yàn)檢疫人員的把關(guān)和服務(wù)下,木材加工業(yè)正在蓬勃發(fā)展。
責(zé)任編輯:宋健

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