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　　美國東部時間12月11日，應美國部分家具制造商申請，美國商務部決定對從中國進口的木制臥室家具立案進行反傾銷調(diào)查。這是今年10月 31日美國家具生產(chǎn)商協(xié)會同時向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部提起對中國的木制臥室家具進行反傾銷立案調(diào)查后，美國商務部正式宣布受理此案。美國商務部立案，也即意味著初步認定中國臥室家具有傾銷行 為。 　　美國：商務部發(fā)布立案公告發(fā)出小型A型問卷 　　美國東部時間12月11日(即北京時間12日)，美國商務部以57％的支持率通過了對“中國家具反傾銷案”立案的決定。北京時間12月12日清晨，美國商務部網(wǎng)站發(fā)布公告，決定對來自中國的木制臥室家具進行反傾銷立案調(diào)查。這是今年10月31日美國家具生產(chǎn)商協(xié)會同時向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部提起對中國的木制臥室家具進行反傾銷立案調(diào)查后，美國商務部正式宣布受理此案。美國商務部立案，也即意味著初步認定中國臥室家具有傾銷行為。此前，美國國際貿(mào)易委員會已經(jīng)發(fā)布立案公告，對中國木制臥室家具進行損害調(diào)查。而美國國際貿(mào)易委員會原定于美國時間12月15日對中國家具是否構成產(chǎn)業(yè)損害的裁決將往后延遲25天。 　　2003年10月31日，32家美國木制臥室家具制造商，要求美國政府進行反傾銷立案調(diào)查。11月7日，美國國際貿(mào)易委員會正式立案，向中國生產(chǎn)商及出口商發(fā)出問卷。由于申訴方行業(yè)代表性不夠，美國商務部曾于11月 20日公布推遲立案。對于木制臥室家具出口美國的金額，美國方面公布出來的數(shù)據(jù)2002年是9.6億美元，今年上半年是6億美元，這成為中國加入WTO組織以來，遭遇的涉及金額最大的一宗反傾銷調(diào)查。 　　根據(jù)美國商務部的公告，被調(diào)查的產(chǎn)品范圍幾乎包括了所有的木制臥室家具：木床(臥室床、雙層床及其他類型的床)；木制床幫(床頭、床尾，無論分體還是連體)，木制床側板，木制床頂棚；床頭柜，梳妝臺，五斗櫥，衣屜柜，鞋柜，男士衣柜，單身衣柜，衣廚等；鑲有玻璃鏡子的梳妝臺，鏡體無論是鑲嵌、組合還是懸掛；高腳柜，低腳柜等； 所有和木制臥室家具連體或組合的桌子、文件柜、電腦臺、寫字臺和書櫥；其他臥室家具。 　　該公告特別指出，被調(diào)查的產(chǎn)品是指那些通常是(但并非絕對排除其他情況)成套設計、成套生產(chǎn)和成套銷售的臥室木制家具，或者是所有單件家具大致呈同種風格、或大致用同種材料制成、或表面用漆也趨同的臥室家具。此類產(chǎn)品的主體用材是木頭產(chǎn)品，包括實心木和以木屑、纖維為原料制成的機制木料，其他用材還包括三合板、纖維板、表面鑲 板和壓板等。以這些材料制成的木制臥室家具，無論有無鑲嵌金屬件、大理石、玻璃、皮革、塑料或其他裝飾物，都在被調(diào)查的范圍之內(nèi)。 　　根據(jù)該公告，美國國際貿(mào)易委員會將于2004年1月中旬就美國同類行業(yè)是否因為中國的進口受到實質傷害或有受到實質傷害的威脅作出初裁。如果ITC的初裁結果認定存在這種傷害，美國商務部將于2004年4月就此進口的中國產(chǎn)品是否在美國低于“正常價值”銷售而構成傾銷作出初裁，但不排除延期的可能。 　　據(jù)了解，這次美國商家“反傾銷”申訴涉及135家中國(包括臺灣、香港、大陸)木制臥房家具生產(chǎn)企業(yè)，包括東莞、深圳、順德、中山、湛江、江門、南海等廣東省6市98家家具企業(yè)。 　　12月16日美國商務部發(fā)出小型A型問卷，請相關企業(yè)填寫。小型A卷的收回日期為2004年1月9日。小型A卷的主要內(nèi)容是：出口商、制造商的基本情況，涉案產(chǎn)品的金額和數(shù)量，出口商和制造商的關聯(lián)和非關聯(lián)關系。據(jù)有關人士分析，該卷同適用平均稅率、繼續(xù)填寫A卷、選擇重點調(diào)查企業(yè)可能有關。不在美國起訴名單之內(nèi)的中國涉案企業(yè)也可以填寫并請律師或直接交美國商務部。 　　中國：商務部高度關注企業(yè)積極準備 　　近年來，中美貿(mào)易磨擦不斷，尤其到大選之年，美國收緊對華貿(mào)易政策的舉動就越加明顯，但專家們?nèi)匀徽J為這是兩國在世貿(mào)組織框架內(nèi)的正常的摩擦。中美的貿(mào)易摩擦與美國和歐盟的貿(mào)易摩擦相比是小巫見大巫，還沒有達到可以影響中美整體關系的程度。 　　不過，由于家具案所涉及的中國木制臥式家具去年對美出口達9.6 億美元，相關從業(yè)人員近百萬，已成為迄今為止中國產(chǎn)品遭遇的最大一起反傾銷案，中國政府對此也相當重視。 　　中國商務部新聞發(fā)言人崇泉在美國決定對從中國進口的木制臥室家具立案進行反傾銷調(diào)查的當日就發(fā)表談話。他說，一旦該申訴成立，將影響中國近10億美元的出口，中國政府對此高度關注。 　　崇泉指出，中方堅決反對在申訴方明顯不具備申訴資格的情況下，美方仍堅持立案的做法。這不僅明顯違背了美國的法律，也違背了世貿(mào)組織的相關規(guī)則。同時，申訴方在申訴書中指控中國家具行業(yè)為非市場經(jīng)濟行業(yè)，用替代國數(shù)據(jù)指控中國產(chǎn)品存在傾銷是不公平的。實際上，中國家具企業(yè)主要是私營企業(yè)和合資企業(yè)。希望美方能正視中國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀事實，履行世貿(mào)組織承諾，給予中國家具行業(yè)市場經(jīng)濟地位。 　　崇泉強調(diào)，此案是中國遭遇的最大一起反傾銷案，對中美兩國正常貿(mào)易勢必會造成不利影響。希望美方改變錯誤做法，以維護中美經(jīng)貿(mào)關系的正常發(fā)展。 　　部分中國廠商獲悉后也迅速行動起來。目前，受影響的企業(yè)正在協(xié)會的指導下積極應訴。近日，中國家具協(xié)會成立了一個協(xié)調(diào)小組，聘請律師團代表中國企業(yè)應對初期的調(diào)查取證，指導企業(yè)積極應訴。“中國家具業(yè)反傾銷應對委員會”也已募集了近200萬美元資金用于應對美國家具反傾銷調(diào)查。 　　深圳家具協(xié)會共聘請了8名律師來應對此次美國揮舞過來的“反傾銷”大棒。其中，在美國的4位律師主要負責出庭辯護，該律師團還將積極聯(lián)系美國方面的家具進口商、批發(fā)商、代理商聯(lián)合應訴。而在深圳的4位律師則負責協(xié)助涉案企業(yè)填寫美國方面?zhèn)鱽淼恼{(diào)查表，以及對美國反傾銷相關法律知識程序的輔導和培訓。深圳26家家具生產(chǎn)企業(yè)則已 著手積極應訴。 　　作為中國家具出口的主要基地，東莞就有54家企業(yè)上了美國的“黑名單”。11月20日前，被列上調(diào)查名單的東莞企業(yè)(含設在東莞的港資、臺資)和一些沒有被列上名單的家具企業(yè)，紛紛向美國國際貿(mào)易委員會遞交了調(diào)查卷，據(jù)實陳說，極力反對美國企業(yè)反傾銷的指控。得知美國商務部的裁決后，東莞企業(yè)紛紛表示絕對不承認有傾銷行為，并將據(jù)理力爭，積極應對美國的反傾銷指控。