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內(nèi)憂外困的中國家具業(yè):美商助華應(yīng)訴反傾銷
2004-05-20 06:00:00 閱讀 1866次 分享 0次
隨著中國產(chǎn)品進入國際市場,其在國外遭遇的反傾銷調(diào)查也越來越多。但這次,美國人反而幫中國人反擊美國的反傾銷調(diào)查,又是為什么? 美商助華應(yīng)訴反傾銷 這是中國加入WTO以來遭遇到的涉及金額最大的一宗反傾銷調(diào)查。中國家具反傾銷案于去年底立案,135家中國家具制造商牽涉其中。美國商務(wù)部6月17日將就此做出初裁。 就在國內(nèi)家具企業(yè)紛紛應(yīng)訴之時,戲劇般的消息從美國傳來:45家美國家具零售企業(yè)的3500家商店的零售商們已自發(fā)成立一個聯(lián)盟,為受到反傾銷調(diào)查的中國家具鼓與呼。同樣是中國家具反傾銷案,為何在美國出現(xiàn)如此大相徑庭的態(tài)度,難道只是家具零售商與家具制造商的博弈嗎?中國的家具業(yè)傾銷之痛癢到底是什么呢? 緣何調(diào)查 2003年7月16日,以美國弗吉尼亞州一家老牌家具生產(chǎn)商為首的20家美國家具生產(chǎn)商聯(lián)合組成家具聯(lián)盟,宣稱將向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)和美國商務(wù)部(DOC)提交其對從中國進口的木制臥室家具的反傾銷訴訟。到了2003年8月31日,參加訴訟的美國家具企業(yè)已達31家。 而據(jù)中國家具協(xié)會副理事長曹贏超介紹,其實美國的生產(chǎn)企業(yè)早在2002年的時候就已經(jīng)醞釀著提出反傾銷訴訟了。 2003年10月31日,美國國際貿(mào)易委員會經(jīng)過調(diào)查,正式對中國企業(yè)立案,展開反傾銷調(diào)查。同年12月11日,美國商務(wù)部也決定對來自中國的木制臥室家具進行反傾銷立案調(diào)查。共有135家中國家具企業(yè)登上美方開出的涉嫌傾銷黑名單。 2004年1月10日,美國國際貿(mào)易委員會以6票對0票,通過了對中國向美國傾銷臥室家具的裁決。ITC初步裁決,認為有合理跡象表明從中國進口的木制臥室家具對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或存在實質(zhì)性損害威脅,即產(chǎn)業(yè)損害成立。該委員會裁定,中國家具廠商以不公平的低廉價格向美國市場“傾銷”臥室家具,正在損害美國生產(chǎn)商的利益,決定對此類產(chǎn)品征收440%的高關(guān)稅。 此時,在美國商務(wù)部的決定里面,主要指控中國家具業(yè)是非市場經(jīng)濟行業(yè)。 據(jù)曹贏超透露,中國家具行業(yè)在改革開放的20多年中發(fā)展得非常迅速,從企業(yè)的自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)等等方面來講,已經(jīng)完全市場化了,90%都是股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、合資企業(yè)等,企業(yè)是根據(jù)市場的需要決定自己的生產(chǎn),根據(jù)自己生產(chǎn)的需要,在全世界范圍內(nèi)采購自己的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的原輔材料等等。 我國商務(wù)部有關(guān)人士明確表態(tài),美方的申訴書中指控中國家具行業(yè)為非市場經(jīng)濟行業(yè),用替代國數(shù)據(jù)指控中國產(chǎn)品存在傾銷是不公平的。 “美式”博弈 不管是產(chǎn)業(yè)損害也好,還是非市場經(jīng)濟行業(yè)也好,更有趣的是提交訴訟的卻只有美國家具制造商,美國家具零售商以及木材出口商等家具貿(mào)易商卻采取了截然不同的態(tài)度。 據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解,此次“反傾銷”事件在美國涉及兩大利益群體。一方是向中國出售原材料的木材供應(yīng)商以及銷售中國家具的美國零售商,另一方則是美國家具制造商。其中,前者是中國家具業(yè)的受益者,后者則是中國家具業(yè)在美國的直接競爭對手。 這一點不容忽視:海外產(chǎn)品的大量進入致使美國家具產(chǎn)量縮減。美國家具聯(lián)盟在提交給美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會的訴狀中稱,中國出口的家具正在摧毀美國的家具產(chǎn)業(yè),過去兩年半間已造成3.4萬人失業(yè)。從2000年到2002年,美國家具商的銷售額下降了23%,營運利潤減少了75%。 然而據(jù)專業(yè)人士分析,中國家具反傾銷危機還存在更為深層次的原因。因為有相當(dāng)數(shù)量的美國家具制造商從中國龐大的家具出口中獲益,他們從中國進口半成品或成品,在美國本土通過貼牌形式由美國商店轉(zhuǎn)售。美國國內(nèi)家具貿(mào)易商由此獲利頗豐。 這意味著,一旦美國家具制造商反傾銷申請獲得批準(zhǔn),這些家具貿(mào)易商很難迅速找到第三國代替中國的位置,他們從中國供應(yīng)商那里拿到的價格將會隱含一個高額的懲罰性關(guān)稅,美國家具制造商挑起的反傾銷戰(zhàn)可能會傷及其本土貿(mào)易商的利益,甚至還會引發(fā)新的失業(yè)和公司倒閉。 因而有專業(yè)人士認為,中美可能爆發(fā)的這場貿(mào)易糾紛最大的癥結(jié)應(yīng)為美國國內(nèi)家具行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)銷矛盾。 中國家具協(xié)會理事長賈清文稱,此次美國反傾銷結(jié)局如何,關(guān)鍵要看美國家具相關(guān)行業(yè)、企業(yè)之間如何進行權(quán)衡和制約。 一位業(yè)內(nèi)人士指出:“近日,美國家具零售企業(yè)新成立了一個聯(lián)盟,準(zhǔn)備對抗向中國木制臥室家具提起反傾銷訴訟的美國家具制造業(yè),就是一個利好的跡象?!睋?jù)了解,該聯(lián)盟將向國會游說,并準(zhǔn)備在商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會的聽證會中提供證詞,以反擊美國家具制造商的反傾銷申請。 對于美國家具制造商指責(zé)“中國家具以低價沖擊美國市場”的說法,零售商們不以為然。新成立的美國家具零售商聯(lián)盟的代理律師BillSilverman表示,“在家具爭端案中,美國申請人要求對中國家具征收400%的反傾銷稅,他們是在向零售商宣戰(zhàn)?!倍藭r,美國零售商不得不為進入美國的中國家具提供擔(dān)?;?。美國商務(wù)部可能在2004年11月收取這些基金,并對中國家具征收反傾銷稅。 內(nèi)憂外困 5月10日,有“中國反傾銷掌門人”之稱的中國五礦化工進出口商會副會長周世儉在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說:“其實美國對中國家具反傾銷案宣戰(zhàn)的不僅僅是美國家具的貿(mào)易商,而是更直接指向了中國家具業(yè)的發(fā)展?!? 近年來,中國家具強勢挺進全球市場。據(jù)統(tǒng)計,2002年全國家具產(chǎn)值近200億美元,有1/3的家具出口,出口值達54億美元。 中國最大的家具出口國就是美國,其驚人的增幅引起了美國企業(yè)的不安和敵視。據(jù)美國商務(wù)部稱,2002年來自中國的家用木制家具的進口額較2000年的16.5億美元猛增了75%,達到28.9億美元,相當(dāng)于美國同類商品進口額的1/3以上。有關(guān)資料顯示,在美國230億美元的木制家具市場上,來自中國的家具產(chǎn)品就占據(jù)了35%的份額。而此次家具反傾銷案一旦成立,將影響中國近10億美元的臥室木制家具的出口。 業(yè)內(nèi)人士認為,如果美國裁定中國家具對美構(gòu)成反傾銷,中國家具行業(yè)將面臨困境。據(jù)中國家具協(xié)會公布的《關(guān)于美國部分企業(yè)擬對中國進口家具提起“反傾銷”訴訟的報告》的數(shù)據(jù)顯示,中國出口到美國的家具中,木制臥房家具約占整個出口量的一半,大約有10億美元。而從事這10億美元木制臥房家具生產(chǎn)和配套的中國工人可能有近百萬人。 廣州一家家具企業(yè)的負責(zé)人在接受采訪時說,該企業(yè)生產(chǎn)的家具主要

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隨著中國產(chǎn)品進入國際市場,其在國外遭遇的反傾銷調(diào)查也越來越多。但這次,美國人反而幫中國人反擊美國的反傾銷調(diào)查,又是為什么? 美商助華應(yīng)訴反傾銷 這是中國加入WTO以來遭遇到的涉及金額最大的一宗反傾銷調(diào)查。中國家具反傾銷案于去年底立案,135家中國家具制造商牽涉其中。美國商務(wù)部6月17日將就此做出初裁。 就在國內(nèi)家具企業(yè)紛紛應(yīng)訴之時,戲劇般的消息從美國傳來:45家美國家具零售企業(yè)的3500家商店的零售商們已自發(fā)成立一個聯(lián)盟,為受到反傾銷調(diào)查的中國家具鼓與呼。同樣是中國家具反傾銷案,為何在美國出現(xiàn)如此大相徑庭的態(tài)度,難道只是家具零售商與家具制造商的博弈嗎?中國的家具業(yè)傾銷之痛癢到底是什么呢? 緣何調(diào)查 2003年7月16日,以美國弗吉尼亞州一家老牌家具生產(chǎn)商為首的20家美國家具生產(chǎn)商聯(lián)合組成家具聯(lián)盟,宣稱將向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)和美國商務(wù)部(DOC)提交其對從中國進口的木制臥室家具的反傾銷訴訟。到了2003年8月31日,參加訴訟的美國家具企業(yè)已達31家。 而據(jù)中國家具協(xié)會副理事長曹贏超介紹,其實美國的生產(chǎn)企業(yè)早在2002年的時候就已經(jīng)醞釀著提出反傾銷訴訟了。 2003年10月31日,美國國際貿(mào)易委員會經(jīng)過調(diào)查,正式對中國企業(yè)立案,展開反傾銷調(diào)查。同年12月11日,美國商務(wù)部也決定對來自中國的木制臥室家具進行反傾銷立案調(diào)查。共有135家中國家具企業(yè)登上美方開出的涉嫌傾銷黑名單。 2004年1月10日,美國國際貿(mào)易委員會以6票對0票,通過了對中國向美國傾銷臥室家具的裁決。ITC初步裁決,認為有合理跡象表明從中國進口的木制臥室家具對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或存在實質(zhì)性損害威脅,即產(chǎn)業(yè)損害成立。該委員會裁定,中國家具廠商以不公平的低廉價格向美國市場“傾銷”臥室家具,正在損害美國生產(chǎn)商的利益,決定對此類產(chǎn)品征收440%的高關(guān)稅。 此時,在美國商務(wù)部的決定里面,主要指控中國家具業(yè)是非市場經(jīng)濟行業(yè)。 據(jù)曹贏超透露,中國家具行業(yè)在改革開放的20多年中發(fā)展得非常迅速,從企業(yè)的自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)等等方面來講,已經(jīng)完全市場化了,90%都是股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、合資企業(yè)等,企業(yè)是根據(jù)市場的需要決定自己的生產(chǎn),根據(jù)自己生產(chǎn)的需要,在全世界范圍內(nèi)采購自己的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的原輔材料等等。 我國商務(wù)部有關(guān)人士明確表態(tài),美方的申訴書中指控中國家具行業(yè)為非市場經(jīng)濟行業(yè),用替代國數(shù)據(jù)指控中國產(chǎn)品存在傾銷是不公平的。 “美式”博弈 不管是產(chǎn)業(yè)損害也好,還是非市場經(jīng)濟行業(yè)也好,更有趣的是提交訴訟的卻只有美國家具制造商,美國家具零售商以及木材出口商等家具貿(mào)易商卻采取了截然不同的態(tài)度。 據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解,此次“反傾銷”事件在美國涉及兩大利益群體。一方是向中國出售原材料的木材供應(yīng)商以及銷售中國家具的美國零售商,另一方則是美國家具制造商。其中,前者是中國家具業(yè)的受益者,后者則是中國家具業(yè)在美國的直接競爭對手。 這一點不容忽視:海外產(chǎn)品的大量進入致使美國家具產(chǎn)量縮減。美國家具聯(lián)盟在提交給美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會的訴狀中稱,中國出口的家具正在摧毀美國的家具產(chǎn)業(yè),過去兩年半間已造成3.4萬人失業(yè)。從2000年到2002年,美國家具商的銷售額下降了23%,營運利潤減少了75%。 然而據(jù)專業(yè)人士分析,中國家具反傾銷危機還存在更為深層次的原因。因為有相當(dāng)數(shù)量的美國家具制造商從中國龐大的家具出口中獲益,他們從中國進口半成品或成品,在美國本土通過貼牌形式由美國商店轉(zhuǎn)售。美國國內(nèi)家具貿(mào)易商由此獲利頗豐。 這意味著,一旦美國家具制造商反傾銷申請獲得批準(zhǔn),這些家具貿(mào)易商很難迅速找到第三國代替中國的位置,他們從中國供應(yīng)商那里拿到的價格將會隱含一個高額的懲罰性關(guān)稅,美國家具制造商挑起的反傾銷戰(zhàn)可能會傷及其本土貿(mào)易商的利益,甚至還會引發(fā)新的失業(yè)和公司倒閉。 因而有專業(yè)人士認為,中美可能爆發(fā)的這場貿(mào)易糾紛最大的癥結(jié)應(yīng)為美國國內(nèi)家具行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)銷矛盾。 中國家具協(xié)會理事長賈清文稱,此次美國反傾銷結(jié)局如何,關(guān)鍵要看美國家具相關(guān)行業(yè)、企業(yè)之間如何進行權(quán)衡和制約。 一位業(yè)內(nèi)人士指出:“近日,美國家具零售企業(yè)新成立了一個聯(lián)盟,準(zhǔn)備對抗向中國木制臥室家具提起反傾銷訴訟的美國家具制造業(yè),就是一個利好的跡象?!睋?jù)了解,該聯(lián)盟將向國會游說,并準(zhǔn)備在商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會的聽證會中提供證詞,以反擊美國家具制造商的反傾銷申請。 對于美國家具制造商指責(zé)“中國家具以低價沖擊美國市場”的說法,零售商們不以為然。新成立的美國家具零售商聯(lián)盟的代理律師BillSilverman表示,“在家具爭端案中,美國申請人要求對中國家具征收400%的反傾銷稅,他們是在向零售商宣戰(zhàn)。”而此時,美國零售商不得不為進入美國的中國家具提供擔(dān)保基金。美國商務(wù)部可能在2004年11月收取這些基金,并對中國家具征收反傾銷稅。 內(nèi)憂外困 5月10日,有“中國反傾銷掌門人”之稱的中國五礦化工進出口商會副會長周世儉在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說:“其實美國對中國家具反傾銷案宣戰(zhàn)的不僅僅是美國家具的貿(mào)易商,而是更直接指向了中國家具業(yè)的發(fā)展?!? 近年來,中國家具強勢挺進全球市場。據(jù)統(tǒng)計,2002年全國家具產(chǎn)值近200億美元,有1/3的家具出口,出口值達54億美元。 中國最大的家具出口國就是美國,其驚人的增幅引起了美國企業(yè)的不安和敵視。據(jù)美國商務(wù)部稱,2002年來自中國的家用木制家具的進口額較2000年的16.5億美元猛增了75%,達到28.9億美元,相當(dāng)于美國同類商品進口額的1/3以上。有關(guān)資料顯示,在美國230億美元的木制家具市場上,來自中國的家具產(chǎn)品就占據(jù)了35%的份額。而此次家具反傾銷案一旦成立,將影響中國近10億美元的臥室木制家具的出口。 業(yè)內(nèi)人士認為,如果美國裁定中國家具對美構(gòu)成反傾銷,中國家具行業(yè)將面臨困境。據(jù)中國家具協(xié)會公布的《關(guān)于美國部分企業(yè)擬對中國進口家具提起“反傾銷”訴訟的報告》的數(shù)據(jù)顯示,中國出口到美國的家具中,木制臥房家具約占整個出口量的一半,大約有10億美元。而從事這10億美元木制臥房家具生產(chǎn)和配套的中國工人可能有近百萬人。 廣州一家家具企業(yè)的負責(zé)人在接受采訪時說,該企業(yè)生產(chǎn)的家具主要
責(zé)任編輯:宋健
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