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6月30日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了2004年的第30號(hào)公告，決定對(duì)從原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)的新聞紙進(jìn)口繼續(xù)征收反傾銷稅，期限為5年，這標(biāo)志著我國(guó)自1997年起實(shí)行的新聞紙反傾銷措施將延續(xù)至2009年，中國(guó)紙業(yè)由此再次獲得了生存和發(fā)展的寶貴良機(jī)。 記者日前從中國(guó)造紙行業(yè)協(xié)會(huì)得知，從1998年起，中國(guó)造紙工業(yè)的年產(chǎn)量就以20%以上的速度增長(zhǎng)，產(chǎn)能增長(zhǎng)更是超過80%，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量也明顯提高。但伴隨著高速增長(zhǎng)的，卻是國(guó)內(nèi)紙業(yè)污染治理水平和公眾認(rèn)可程度的“雙下降”。專家預(yù)言：能否找到與環(huán)境保護(hù)相平衡的可持續(xù)發(fā)展之路，將成為決定中國(guó)紙業(yè)未來之路的關(guān)鍵。 制造出白紙卻染黑了河水 山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司是中國(guó)目前生產(chǎn)規(guī)模最大的造紙企業(yè)之一，其總部位于山東省壽光市，是當(dāng)?shù)氐慕^對(duì)支柱企業(yè)。壽光市財(cái)政收入的40%來自晨鳴紙業(yè)，最高時(shí)曾達(dá)到過60%，當(dāng)?shù)厝苏Z：“能在晨鳴上班都得托‘關(guān)系’”。然而，《證券市場(chǎng)周刊》近期的文章《晨鳴紙業(yè)：50公里外另辟“污”徑》，由于披露晨鳴紙業(yè)涉嫌轉(zhuǎn)移排水口、遮掩污染環(huán)境的事實(shí)，而將這家資產(chǎn)總額達(dá)102億元的上市公司再次推到了污染環(huán)境的風(fēng)口浪尖。“晨鳴事件”一經(jīng)報(bào)道，人們紛紛表示驚訝：一家如此大規(guī)模的造紙企業(yè)，在治污方面竟也如此馬虎敷衍。 長(zhǎng)期以來，造紙業(yè)在人們印象中，就一直背負(fù)著“嚴(yán)重污染環(huán)境”的惡名，只不過大多數(shù)在前面都要加個(gè)“小”字——“小造紙”。所謂“小造紙”，一般是指年產(chǎn)量1萬噸以下的造紙企業(yè)，這些企業(yè)從上世紀(jì)90年代以來迅速發(fā)展，在其鼎盛時(shí)期全國(guó)竟有一萬多家，而現(xiàn)在，“小造紙”的數(shù)量雖有所回落，但仍在全國(guó)3500多家造紙企業(yè)中占有90%以上的席位。 在關(guān)于江河污染的新聞報(bào)道中，我們發(fā)現(xiàn)，“小造紙”與“小化工”、“小皮革”等“幾小”一起，成為了曝光次數(shù)最為頻繁的詞語。在人們心目中，“小造紙”成了污染環(huán)境的“主力軍”。 這樣的說法并沒有冤枉“小造紙”。由于工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，而且投資少原料足，市場(chǎng)大見效快，“小造紙”很容易就能成為地方的利稅大戶。但也正是由于其工藝簡(jiǎn)單、設(shè)備落后，再加之缺乏污水治理設(shè)備，含有高濃度化學(xué)污染物的污水往往從“小造紙”的后門直接排入了當(dāng)?shù)睾恿骱?，“小造紙”也因此而成為?dāng)?shù)氐奈廴敬髴簟?jù)調(diào)查，大多數(shù)中小紙廠排放的污水，其COD（主要污染物化學(xué)需氧量）指標(biāo)一般都超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上，僅河南300多家造紙企業(yè)的年廢水排放量就占到了全省工業(yè)廢水排放量的34.5%。 由于我國(guó)大部分的紙張都是出自中小造紙廠，因此有人稱，中國(guó)的造紙業(yè)是“制造出白紙卻染黑了河水?！钡舜蔚摹俺盔Q事件”卻令人們感到迷惑，為什么如此大規(guī)模的造紙企業(yè)最終也難以躲避環(huán)境污染的指責(zé)呢？ 草漿紙——造紙污染的罪魁禍?zhǔn)? 國(guó)內(nèi)著名的紙業(yè)專家、南京林業(yè)大學(xué)教授李忠正，在談到造紙業(yè)污染的問題時(shí)認(rèn)為，“對(duì)于造紙業(yè)，原料結(jié)構(gòu)的狀況對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響之大是其它行業(yè)難以相信的。原料結(jié)構(gòu)不僅影響產(chǎn)品品種檔次和質(zhì)量，還影響著企業(yè)的建設(shè)規(guī)模、裝備水平以及環(huán)境污染的治理和勞動(dòng)生產(chǎn)率?！? 據(jù)了解，當(dāng)今中國(guó)紙業(yè)的主要污染源是草類制漿和漂白工程中排放的廢液，特別是以草類為原料在制漿過程中產(chǎn)生的草漿黑液污染性最強(qiáng)，如今草漿黑液已成為污染環(huán)境的首犯。然而目前業(yè)內(nèi)公認(rèn)，草漿黑液的處理技術(shù)在世界范圍內(nèi)還未完全解決，特別是中小規(guī)模的造紙企業(yè)在這方面更有欠缺。可以說，以草漿為原料的中小造紙廠，生產(chǎn)即代表著污染。 歷史上中國(guó)紙業(yè)政策的“草木之爭(zhēng)”，造成目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)，都是以草漿作為造紙?jiān)稀ｋm然草漿在我國(guó)紙業(yè)原料結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但2003年仍占到了49％。這些使用草漿的紙廠主要分布在我國(guó)華北、華東、華南等平原地區(qū)，由于林木缺乏，使用草漿幾乎成為了唯一選擇，而污水對(duì)環(huán)境的損害也幾乎成為了這種選擇的唯一結(jié)果。 此外，由于草類纖維原料運(yùn)輸半徑比木材小，因而草漿廠的規(guī)模都不可能很大，其技術(shù)裝備水平相對(duì)于大規(guī)模的木漿生產(chǎn)相差了幾十年。這也正是造成我國(guó)“小造紙”遍地、“大造紙”難覓的原因。據(jù)了解，目前我國(guó)最大的草漿生產(chǎn)線年產(chǎn)也只有10萬噸，而絕大多數(shù)草漿生產(chǎn)線的年產(chǎn)規(guī)模則只有1萬到3萬噸，而草漿廠的污染治理水平與其規(guī)模有很大關(guān)系。 近10年來，我國(guó)的紙產(chǎn)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣增長(zhǎng)很快，從1990年的1443萬噸增加到2003年的4200萬噸，增長(zhǎng)了2.9倍，年平均增長(zhǎng)率為14.96％，并從2001年開始超過日本，成為世界第一大產(chǎn)紙國(guó)，也是世界增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。 雖然草漿紙的比例在不斷下降，但其總量卻依然是在逐漸增加的。據(jù)2002年中國(guó)環(huán)境年報(bào)公布的數(shù)據(jù)顯示，紙業(yè)的排水量為35.3億立方米，占全國(guó)工業(yè)總排水量的18.2％，COD排放量287.7萬噸，依然占全國(guó)總排放量的40.8%。 另外，草漿紙?jiān)谥谱鲿r(shí)還要消耗大量的水資源。由于目前中國(guó)紙業(yè)正在向部分地區(qū)集中，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群的格局，這就易形成水資源短缺的問題，特別是在缺水的北方地區(qū)。例如山東，造紙工業(yè)用水約占全省的47％，2003年耗水為4.3億立方米。山東省水資源嚴(yán)重短缺，人均占有水資源344立方米，僅占全國(guó)人均占有量的1/6。山東造紙業(yè)要持續(xù)發(fā)展，制約的最主要因素是水資源短缺。 以木代草才是出路 目前在世界上，木材占造紙?jiān)系?3%以上?，F(xiàn)在世界上主要造紙國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、日本、瑞典、芬蘭等，幾乎全部用木材纖維造紙。之所以廣泛采用木材造紙，正是因?yàn)槟静母m合現(xiàn)代造紙工業(yè)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求。 在造紙工業(yè)的歷史上，無論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上，都存在造紙?jiān)稀安菽局疇?zhēng)”的經(jīng)歷，然而最終，人們還是確定木材更適合現(xiàn)代造紙工業(yè)的原料。 李忠正認(rèn)為，選擇木材作為造紙?jiān)希梢詳U(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，而且在控制治理污染方面目前也有成熟的工藝。同時(shí)，用木材作為原料也可以促使產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。 李忠正進(jìn)一步指出，紙業(yè)已成為世界木材的最大用戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，造紙用材為世界工業(yè)用材的27％，每年消耗7億至8億立方米，需要砍伐幾千萬公頃林地。許多年前，有人曾擔(dān)心紙業(yè)是否會(huì)成為破壞全球生態(tài)系統(tǒng)的罪魁