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我國(guó)西北地區(qū)紙業(yè)的現(xiàn)狀，概括的講是規(guī)模小、數(shù)量多、效益普遍欠佳。與造紙強(qiáng)省山東等相比，差距較大。與世界造紙強(qiáng)國(guó)如美國(guó)、日本等相比差距更大，存在產(chǎn)品技術(shù)含量低、管理者觀念落后，管理老套等問(wèn)題。面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、規(guī)模問(wèn)題、環(huán)境污染等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，困難重重?？稍旒垬I(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中又有很大的互補(bǔ)性，在某些地區(qū)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展直接影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，有著舉足輕重的作用。 所以面對(duì)目前的現(xiàn)狀，不論從政府或企業(yè)都感到壓力很大。但客觀地講，西北地區(qū)造紙的發(fā)展又蘊(yùn)含著很大的潛力和優(yōu)勢(shì)，如資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等。因此，不論從全國(guó)或地區(qū)的角度來(lái)講，西北地區(qū)造紙業(yè)的發(fā)展是一個(gè)值得探討和引起有關(guān)部門高度重視的問(wèn)題。 下面是本人對(duì)西北地區(qū)造紙業(yè)的現(xiàn)狀具體分析后提出幾點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃建議，但愿能起到拋磚引玉之效。 一、制定全面、客觀、具體的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，并逐步付諸實(shí)施。 客觀地講，西北地區(qū)的造紙業(yè)自解放后經(jīng)歷了從無(wú)到有、到一些企業(yè)初具規(guī)模、相對(duì)發(fā)展的狀況，個(gè)別企業(yè)也取得了一定的成績(jī)，但只滿足于現(xiàn)狀和陶醉于過(guò)去，是不現(xiàn)實(shí)的，也是很不可取的。既要縱向的與自己的過(guò)去比，同時(shí)更應(yīng)橫向比，放眼于全國(guó)乃至全球的大局，客觀務(wù)實(shí)地分析現(xiàn)實(shí)狀況，從而策劃未來(lái)的發(fā)展。也曾見許多小有規(guī)模的企業(yè)，樂(lè)于搞慶?；顒?dòng)、陶醉于自己的過(guò)去，坐井觀天。也有個(gè)別的企業(yè)對(duì)于眼前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及環(huán)境治理等問(wèn)題，不采取積極態(tài)度想辦法克服，而是一味消極，怨天憂人。這兩種態(tài)度都是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，是不可取的。應(yīng)該正確引導(dǎo)企業(yè)的決策者從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，行業(yè)的角度考慮，制定合理、客觀、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的資金資源等的浪費(fèi)。只有如此，才能明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，走上良性發(fā)展的道路。 二、充分利用優(yōu)勢(shì)走科技興紙之路。 西北地區(qū)有著較大的資源優(yōu)勢(shì)，政策優(yōu)勢(shì)等。如有著烏梁素海、博斯騰湖等產(chǎn)量較大的蘆葦原料基地，有河套地區(qū)這個(gè)產(chǎn)糧基地提供的麥草原料等，價(jià)格低廉且產(chǎn)量較大，又有所屬政府的引資、技改方面的優(yōu)惠政策。 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)的發(fā)展（甚至是生存）起著越業(yè)越關(guān)鍵的作用。那種只靠出賣體力、賣資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。決策者應(yīng)充分重視技術(shù)的開發(fā)、投入，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，加大產(chǎn)品的科技含量，從而提高企業(yè)的效益。如同是涂布白板紙，同樣的定量，西北某廠的賣價(jià)較進(jìn)口價(jià)格低近3000元，近乎是進(jìn)口紙價(jià)的一半。這是目前的現(xiàn)實(shí)，本應(yīng)引起足夠的重視，但卻不是如此。 辯證的講，只要我們重視，正視從而投入資金人力攻克難關(guān)，就其本身來(lái)講又蘊(yùn)含著巨大的潛力。同時(shí)，通過(guò)開發(fā)新品種、高科技含量的產(chǎn)品，改進(jìn)工藝，穩(wěn)定提高質(zhì)量來(lái)不斷開拓市場(chǎng)、發(fā)展壯大自己。 三、改建、重組發(fā)展規(guī)劃、治理環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。切實(shí)改變現(xiàn)在星羅密布規(guī)模小、成本高、污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，改建重組互利互惠。 組建成真正意義上，步調(diào)一致的紙業(yè)集團(tuán)，多造幾艘“航空母艦”，經(jīng)得起風(fēng)浪。同時(shí)就造紙業(yè)本身來(lái)講，規(guī)模與成本是成反比的。組建后能大幅降低成本，同時(shí)能集中治理污染問(wèn)題，便于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金。將污染帶來(lái)的不利，變成堿回收創(chuàng)造的效益。 四、組建廉潔、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的銷售隊(duì)伍。 只有懂技術(shù)才能及時(shí)準(zhǔn)確的將產(chǎn)品存在的問(wèn)題及市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品等信息及時(shí)反饋到企業(yè)，從而能夠及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)、開發(fā)新產(chǎn)品。 五、建立科學(xué)的管理體系，制定客觀有效的政策措施，充分體現(xiàn)管理的科學(xué)化、制度化及長(zhǎng)久性。 建立并逐步完善一套適合自身發(fā)展的科學(xué)管理制度，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與發(fā)展的前提和保障。如建立企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)、年度發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)管理制度、人才管理制度、設(shè)備管理制度等等，只有以科學(xué)的管理休制做保障，才能使企業(yè)的發(fā)展逐步走上正規(guī)化、科學(xué)化，才能保證企業(yè)的良性發(fā)展，從而為適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。 最后，愿西北地區(qū)的造紙業(yè)能夠面對(duì)現(xiàn)實(shí)抓住機(jī)遇、營(yíng)銷對(duì)路，發(fā)展規(guī)模、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷的發(fā)展壯大自己，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。