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　　在全力管好我省近1000萬畝生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步改善我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，伸長(zhǎng)商品漿紙林這條“短腿”？日前，省林業(yè)局出臺(tái)加快發(fā)展?jié){紙林系列措施：在全國(guó)率先大幅度下調(diào)育林基金至5%；非林業(yè)用地造商品林不改變用地性質(zhì)，恢復(fù)原土地用途時(shí)無需林業(yè)主管部門辦理變更手續(xù)等；放寬林木采伐批準(zhǔn)條件等。 　　省林業(yè)局局長(zhǎng)朱選成表示，下調(diào)育林基金后林業(yè)部門會(huì)大幅減少收入，簡(jiǎn)化林木采伐批準(zhǔn)條件也削減了林業(yè)部門“權(quán)”，但是農(nóng)民種樹能發(fā)財(cái)，有利于動(dòng)員和激勵(lì)群眾和社會(huì)各界積極投資營(yíng)造漿紙林，加快漿紙林一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 　　不得壓低木材收購(gòu)價(jià) 　　調(diào)整育林基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消各種不合法收費(fèi)，切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)。漿紙林（馬占相思、桉樹、木麻黃）育林基金的征收標(biāo)準(zhǔn)從目前的按木材第一次銷售價(jià)的20%調(diào)減為5%。農(nóng)民個(gè)人在四旁地（村旁、水旁、路旁、田旁、空閑地）和房前屋后種植的漿紙林，免征育林基金。對(duì)省內(nèi)流通的漿紙材，除上述應(yīng)征收的育林基金和0.2%的森林植物檢疫費(fèi)外，任何單位和個(gè)人不得巧立名目向經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)，違者將依法查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管人員和責(zé)任人員的責(zé)任。 　　進(jìn)一步搞活木材市場(chǎng)，放寬木材經(jīng)營(yíng)，木材銷售價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)決定。木材銷售由木材經(jīng)營(yíng)者自主決定，任何單位和個(gè)人不得以任何理由強(qiáng)行壓低木材收購(gòu)價(jià)格。凡符合條件的，都應(yīng)準(zhǔn)予從事木材經(jīng)營(yíng)加工。 　　商品林采伐審批手續(xù)簡(jiǎn)化 　　放寬商品林木采伐的批準(zhǔn)條件，充分滿足林木種植者的采伐要求。簡(jiǎn)化林木采伐審批手續(xù)，今后凡持有《林權(quán)證》的單位和個(gè)人，可直接辦理林木采伐，取消村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于漿紙林，無論種植者需要何時(shí)采伐、采伐多少，凡申請(qǐng)材料齊備的，各級(jí)林業(yè)部門必須在10個(gè)工作日內(nèi)按其需要辦理林木采伐許可證。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)保證其采伐限額。對(duì)種植面積超過1萬畝以上的，實(shí)行采伐限額和采伐計(jì)劃單列，采伐年齡由林木經(jīng)營(yíng)者自行決定。 　　鼓勵(lì)利用四旁地種植漿紙林 　　鼓勵(lì)充分利用四旁地及丟荒地等，大力種植漿紙林。以上土地，凡沒有規(guī)劃為林業(yè)用地的，造林以后不當(dāng)作林業(yè)用地管理，保留原有土地性質(zhì)不變，經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原來土地用途無需林業(yè)主管部門辦理變更手續(xù)。 　　林農(nóng)和企業(yè)在非林業(yè)用地上新造的漿紙林，經(jīng)市縣林業(yè)主管部門核準(zhǔn)，其林木采伐限額可參照農(nóng)村居民在房前屋后和自留地上種植的零星林木采伐限額管理。 　　對(duì)漿紙林木材的運(yùn)輸，專門印制漿紙林木材運(yùn)輸證，實(shí)行特別管理，并可由市縣林業(yè)主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站核發(fā)，確保漿紙林木材的運(yùn)輸渠道暢通。 　　采取多種模式營(yíng)造漿紙林。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，整合各種造林優(yōu)勢(shì)，積極推廣和探索各種造林模式，采取企業(yè)種、公司+農(nóng)戶種、農(nóng)戶種、單位種、中韓林模式種等多種模式營(yíng)造漿紙林。 　　本省營(yíng)造的珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、竹、藤參照本意見執(zhí)行。 　　育林基金：是指從采伐銷售的木材收入中，提取一定比例的資金用于造林和森林資源管護(hù)的費(fèi)用。國(guó)家定的比例標(biāo)準(zhǔn)是20%。