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2006年3月22日，北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會掛牌成立，這標(biāo)志著廣西“十一五”規(guī)劃的北部灣經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建步伐加快。北部灣經(jīng)濟區(qū)是以廣西沿海地區(qū)的北海市、欽州市、防城港市和廣西首府南寧市所轄的行政區(qū)域為主所組成的經(jīng)濟區(qū)。 按照規(guī)劃，北部灣經(jīng)濟區(qū)將主打重化工業(yè)，包括能源、林漿紙、石化、鋼鐵等，考慮到這些行業(yè)大部分耗能較高，而國家“十一五”規(guī)劃要求全國單位GDP的能耗比“十五”末（2005）降低20%，具有能夠降低能耗和其它資源消耗的林漿紙業(yè)，對降低該經(jīng)濟區(qū)的單位GDP能耗水平將具有舉足輕重的作用。 北部灣經(jīng)濟區(qū)的林漿紙項目，以二個大型合資項目為龍頭： 一個是與印尼金光集團（Sinar Mas Group）合資的“廣西金桂漿紙業(yè)有限公司”。金光集團早在1995年就開始進(jìn)入廣西造林，已累計造林6.67萬公頃。該合資項目的一期工程為年產(chǎn)30萬噸化機漿，60萬噸高檔文化用紙和紙版，并建設(shè)7萬公頃豐產(chǎn)速生林基地。一期工程總投資為86.69億元人民幣，其中漿紙廠工程投資81.79億元，速生林基地4.9億元，漿紙廠設(shè)于欽州市臨海工業(yè)園內(nèi)。該項目已于2005年10月12日獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)，計劃于2007年投產(chǎn)。按金光集團的計劃，該合資項目最終將形成年產(chǎn)180萬噸木漿，310萬噸紙，配套建設(shè)60萬公頃原料林基地。 另一個是與斯托拉恩索公司（StoraEnso）合資建設(shè)年產(chǎn)100萬噸木漿，100萬噸紙和紙版，配套建設(shè)33.3萬公頃原料林基地的項目。一期工程為年產(chǎn)30萬噸熱磨機械木漿，50萬噸液體包裝紙板，配套建設(shè)20萬公頃原料林基地。總投資130億元人民幣，漿紙廠建于北海市合浦縣。該項目正等待國家發(fā)改委核準(zhǔn)之中。 斯托拉恩索公司2002年開始進(jìn)入廣西北海造林，目前已擁有2萬公頃桉樹林，林地大部分在北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。最近，該公司又與廣西林業(yè)局簽訂協(xié)議，租用博白、欽簾、東門三家林場的4.33萬公頃之林地及其上的林木，使其在廣西的原料林基地擴大到6萬公頃。 按照斯托拉恩索公司委托聯(lián)合國開發(fā)計劃署所作的“廣西人工速生林項目環(huán)境與社會分析評估報告”的數(shù)據(jù)，斯托拉恩索的林漿紙項目投產(chǎn)后，北海市的稅收收入將增加13億元人民幣。該市2004年稅收收入為16億元，2005年19.27億元，同比增加25.87%，是該市10年中增長最快的一年，斯托拉恩索的合資項目將使該市的稅收增加近70%。 金光集團欽州項目建成投產(chǎn)后，將會使整個北部灣經(jīng)濟區(qū)的財政收入有很大的突破。 北海經(jīng)濟區(qū)的林漿紙項目，是廣西林漿紙項目的一個組成部分。廣西政府認(rèn)為，林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是廣西的新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢加新興的特點將對廣西國民經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步產(chǎn)生重大作用。國務(wù)院曾培炎副總理在考察廣西時曾指出，林漿紙一體化要成為廣西重點開發(fā)的四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。廣西政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次表示，有信心和有決心把廣西打造成全國最重要的林漿紙一體化基地。 事實上，廣西在客觀條件上也具備發(fā)展林漿紙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。廣西山地和丘陵占全區(qū)土地總面積的75%，其中林業(yè)用地面積1366.22萬公頃，占土地總面積的57.5%。在林業(yè)用地面積中，商品林經(jīng)營面積780萬公頃，占林業(yè)用地的57.2%?，F(xiàn)有豐產(chǎn)速生林75萬公頃，其中桉樹29萬公頃，相思樹2萬公頃，松、竹等43萬公頃。通過對現(xiàn)有部分商業(yè)林地的改造及現(xiàn)有的宜林荒山荒地可提供營造豐產(chǎn)速生林地面積有227萬公頃。因此，建設(shè)與制漿造紙廠配套的林業(yè)基地在廣西是大有潛力的。廣西地處低緯度，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長，豐富的熱量和水分對發(fā)展桉樹、相思樹、松樹、雜交竹等宜于制漿的林木提供了優(yōu)越的生長條件，廣西林木的年平均生長率是全國平均水平的2~3倍。 注：本文中的部分?jǐn)?shù)據(jù)取自“21世紀(jì)經(jīng)濟報道”記者鄭鳴鳴發(fā)表于該報的“聯(lián)合國為桉樹翻案 林漿紙業(yè)成北部灣支柱產(chǎn)業(yè)”一文。及廣西發(fā)改委副主任梁斌先生在“全國林漿紙一體化工程建設(shè)戰(zhàn)略論壇會”上的發(fā)言。