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　　當(dāng)前，全國(guó)林業(yè)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境和林業(yè)建設(shè)，加大了投入力度，確立了林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，林業(yè)建設(shè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，肩負(fù)著更加艱巨的任務(wù)。要完成建設(shè)祖國(guó)秀美山川的歷史使命，必須開拓性地、扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面工作，特別是要抓好林木種苗建設(shè)這個(gè)林業(yè)生態(tài)建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。 　　林木種苗是林業(yè)生態(tài)建設(shè)最基本的生產(chǎn)資料，是提高營(yíng)林質(zhì)量、加快資源增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)不實(shí)不穩(wěn)，影響的不是幾棵樹苗，而是十幾年、幾十年的林業(yè)建設(shè)成果。目前，我們正在根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，對(duì)一系列林業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)行整合，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)力布局。今后一個(gè)時(shí)期，將全力推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程、“三北”和長(zhǎng)江中下游等防護(hù)林體系建設(shè)工程、退耕還林還草工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程，城鄉(xiāng)綠化美化也要進(jìn)一步提高水平。這些，都對(duì)林木種苗工作提出了更高的要求。 　　經(jīng)過艱苦努力，我國(guó)林木種苗工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。種子生產(chǎn)基地初具規(guī)模，林木種苗的科技含量不斷提高，以國(guó)有苗圃為主導(dǎo)，多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)格局初步形成。但我們還應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前林木種苗工作還存在一些亟待解決的深層次問題：種苗生產(chǎn)還處于低水平、低質(zhì)量的階段，良種基地規(guī)模小，產(chǎn)量少，樹種結(jié)構(gòu)也不盡合理，基地供種率和良種使用率低；種苗質(zhì)量的監(jiān)督管理與日益發(fā)育的種苗市場(chǎng)不相適應(yīng)；國(guó)有苗圃的生產(chǎn)管理與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)。這些都嚴(yán)重影響著種苗工作的健康發(fā)展，影響到林業(yè)建設(shè)的大局和新時(shí)期林業(yè)建設(shè)任務(wù)的完成。 　　今后一段時(shí)期，我們必須端正對(duì)林木種苗工作的認(rèn)識(shí)，將種苗建設(shè)作為林業(yè)兩大體系建設(shè)最重要的基礎(chǔ)保障來(lái)抓，作為林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。要圍繞優(yōu)化布局、強(qiáng)化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換機(jī)制，推動(dòng)林木種苗向基地化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，千方百計(jì)使林木種苗工作適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。 　　要大力提高林木種苗生產(chǎn)的科技含量。林木種苗科技含量的高低，在很大程度上決定了林業(yè)的發(fā)展水平和林業(yè)三大效益的發(fā)揮，沒有種苗的現(xiàn)代化，就沒有林業(yè)的現(xiàn)代化。只有提高種苗生產(chǎn)的科技水平，才能從根本上把林業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。 　　依法加強(qiáng)種苗的行業(yè)管理是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)?！斗N子法》已于去年底正式施行。要以貫徹實(shí)施《種子法》為契機(jī)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范種苗市場(chǎng)，依法保護(hù)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的合法權(quán)益，把種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入法制化軌道。 　　今后五年到十年，是林業(yè)建設(shè)從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變、逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要積極調(diào)整種苗工作的基本思路。以全面提高種苗質(zhì)量為中心，進(jìn)一步優(yōu)化基地布局，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以法律為武器，強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)管理；以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的龍頭和示范帶動(dòng)作用；多層次、多種所有制育苗協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)苗木生產(chǎn)的基地化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，為林業(yè)兩大體系建設(shè)和國(guó)土綠化提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的種苗。 　　新世紀(jì)的鐘聲已經(jīng)敲響，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)催促我們快馬揚(yáng)鞭，我們要全面做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)工作，特別要在林木種苗工作上勇于改革，開拓進(jìn)取，以體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換為突破口，力爭(zhēng)使林木種苗工作不斷躍上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)山川秀美的宏偉目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。