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江西省宜春市從去年開始大刀闊斧改革林業(yè)經(jīng)營體制，國有集體林地不能流轉(zhuǎn)、林業(yè)稅費重、營林成本高等窒息社會力量投資林業(yè)積極性的瓶頸被一一打通，民間資本造林營林在當?shù)刂饾u形成氣候。據(jù)統(tǒng)計，不到一年，全市有49萬多畝國有、集體林地的經(jīng)營權(quán)通過拍賣、租賃股份合作等形式向大戶集中。其中萬畝以上的特大戶4戶，1000畝以上的大戶43戶，100畝以上的重點戶495戶。 　　宜春是江西的林業(yè)大市，由于過去林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有真正分離，山林不能流轉(zhuǎn)，管理層次多，征收的稅費重，造林營林無利可圖。去年初，宜春市銅鼓縣率先推出林業(yè)經(jīng)營體制改革，對國有、集體商品林，穩(wěn)定所有權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本租賃、買斷山林經(jīng)營。全縣公開拍賣經(jīng)營權(quán)的國有林達 6.8萬畝，租賃經(jīng)營的1.2萬畝，3.43萬畝集體林也通過同樣的方式實現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓。宜春市政府及時總結(jié)完善銅鼓經(jīng)驗，趁熱打鐵把林業(yè)改革推向全市，相繼出臺《關(guān)于深化山林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《關(guān)于調(diào)動社會積極性發(fā)展商品林的決定》，隨即又頒布實施細則，首次以政策的形式肯定了林地經(jīng)營權(quán)可以按市場規(guī)則流轉(zhuǎn)。 　　理順倒佳的利益分配制度，讓林地投資者在營林收入中得到大頭，是宜春林業(yè)經(jīng)營體制改革的重中之重。這個市從大幅降低林業(yè)稅費和征收標準入手，切實減輕經(jīng)營者負擔。提出了新造商品林的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅只征收一次，稅率由17.6％下調(diào)到8％等各種新規(guī)定。根據(jù)新標準，落實了經(jīng)營權(quán)的林地投資者收入占林產(chǎn)品銷價的比重，可由35％提升到60％以上。 　　宜春市推行營林體制改革，為民間資本大舉進入林業(yè)打開了通道，越來越多的能人大戶把目光投向林地開發(fā)。銅鼓縣茶山林場職工汪新貴，以105.2萬元的價格買斷本場2.6萬畝林地50年的經(jīng)營權(quán)，又投資30多萬元開辟林區(qū)防火隔離帶，修通了林區(qū)公路。今年他還將籌資260多萬元，改造近萬畝殘次竹林，新建速生豐產(chǎn)林2000畝。 　　林業(yè)經(jīng)營體制改革不僅啟動了宜春本地民間資本的投入，還引來了市外、境外資本的參與。香港嘉昌公司在奉新縣買斷8.55萬畝濕地松，經(jīng)營權(quán)達50年，接著又在樟樹市投資620多萬元，開發(fā)速生豐產(chǎn)林38萬畝，成為第一家進入宜春“綠色產(chǎn)業(yè)”的外資公司。由德國霍曼內(nèi)特公司控股的宜春中纖板廠也把自己的“第一車間”延伸到山地，從今年起以每年6萬畝的速度開發(fā)濕地松、櫸木、楊樹等速生豐產(chǎn)林，總面積達80萬畝。