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隨著電腦業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)的飛速發(fā)展，“電子政府”的提法在世界范圍內(nèi)頻頻出現(xiàn)。作為網(wǎng)絡(luò)業(yè)發(fā)達(dá)的美國，“電子政府”業(yè)已進(jìn)入建設(shè)和實(shí)施階段。一張包括聯(lián)邦、州、縣、市以及各行各業(yè)在內(nèi)的無形大網(wǎng)正在一步步鋪開。 　　克林頓政府曾是建設(shè)電子政府的“積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者”。2000年6月，克林頓宣布要在90天內(nèi)建成一個(gè)超大型網(wǎng)站---“第一政府網(wǎng)”(firstgov.gov)，目的是減少“橡皮圖章”，加速政府對(duì)國民需要的回應(yīng)，讓美國人能更快捷、更方便地了解政府，并能在一站解決向政府申請(qǐng)貸款和競(jìng)標(biāo)合同的機(jī)會(huì)。盡管目前已在運(yùn)行的這一網(wǎng)站并不像起初吹得那么神，但從其功能和內(nèi)容來看，的確顯示出了“超級(jí)大網(wǎng)”的先兆。從內(nèi)容分類來看，該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分，囊括了全美50個(gè)州以及地方縣、市的有關(guān)材料及網(wǎng)站鏈接；另一方面又按農(nóng)業(yè)和食品、藝術(shù)和文化、經(jīng)濟(jì)與商業(yè)等行業(yè)來劃分，各行各業(yè)的有關(guān)介紹及網(wǎng)站也是隨點(diǎn)隨通。此外，網(wǎng)上交易也開始起步，網(wǎng)上付稅、購買政府債券以及郵票、硬幣等都已成現(xiàn)實(shí)。 　　在2000年美國總統(tǒng)競(jìng)選中，建立未來“電子政府”曾是戈?duì)柪瓟n選民的口號(hào)之一。他聲稱要讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)最遲在2003年全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，使美國民眾能夠充分獲取聯(lián)邦政府掌握的各種信息。只可惜戈?duì)柕暮陥D大略隨他的敗選而煙消云散。布什雖然不像戈?duì)柲菢悠饎牛珜?duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展同樣持積極態(tài)度。有分析認(rèn)為，布什今年1月20日入主白宮后，美國電子政府建設(shè)只會(huì)加速進(jìn)行，而不會(huì)倒退。這不是誰當(dāng)政的問題，而是目前網(wǎng)絡(luò)業(yè)發(fā)展的需要。 　　從美國國民上網(wǎng)程度來看，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，美國擁有2.8億人，大約有一半人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。從1985年到2000年，美國人在辦公場(chǎng)所和家里使用電腦的比例從30%增長(zhǎng)到了70%。家庭擁有電腦數(shù)從15%猛增到60%。如此眾多的民眾使用電腦和上網(wǎng)，是美國建立”電子政府“的良好社會(huì)條件。 　　從美國各級(jí)政府建網(wǎng)情況來看，不僅白宮、國務(wù)院、財(cái)政部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)擁有功能極強(qiáng)的網(wǎng)站，就是州、市等地方政府絕大多數(shù)也建立了網(wǎng)站，只是內(nèi)容和功能方面有所差別。目前，美國政府需要做的是如何將一個(gè)個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)連起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，更加有效地管理和利用。 　　從基礎(chǔ)設(shè)施來看，美國利用電話線路、有線電視線路上網(wǎng)，后者的“寬帶網(wǎng)路”正在加速建設(shè)和推廣之中。無線上網(wǎng)技術(shù)也在啟動(dòng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)無處不在”不只是某些網(wǎng)絡(luò)公司的口號(hào)，而是日益轉(zhuǎn)化成社會(huì)實(shí)踐。比如，美國的星級(jí)賓館、飯店房間都有專門的上網(wǎng)接口，就連機(jī)場(chǎng)的公用電話上也有上網(wǎng)接口，只要你手中有臺(tái)電腦，就可隨時(shí)接入上網(wǎng)。這是美國建立電子政府不可或缺的“硬件設(shè)施”。當(dāng)然，也不是說美國真的是處處可聯(lián)網(wǎng)，記者曾在美國北部的水牛城住過兩家汽車旅館，就遇到過“網(wǎng)絡(luò)此處不通”的困境。 　　根據(jù)《政府紙張消除法案》，美國將盡可能在2003年10月以前實(shí)現(xiàn)政府辦公無紙作業(yè)，讓公民與政府的互動(dòng)關(guān)系電子化。但目前看來，電子政府要在全美完全實(shí)現(xiàn)也許還需多年的努力。馬里蘭州計(jì)劃到2002年，政府服務(wù)的50%實(shí)現(xiàn)電子化，到2004年達(dá)到80%。其他州也有類似的計(jì)劃。美國佛里斯特研究公司發(fā)表報(bào)告稱，根據(jù)目前的情況，兩年之內(nèi)美國政府還將維持低風(fēng)險(xiǎn)、以民眾為主的網(wǎng)上服務(wù)活動(dòng)。然后經(jīng)過積累經(jīng)驗(yàn)、整合和機(jī)構(gòu)改革三個(gè)階段后，到2006年時(shí)，美國各級(jí)政府將從網(wǎng)上接收3.33億份來自企業(yè)或民眾的各種申請(qǐng)和報(bào)告，并在網(wǎng)上推出1.4萬種網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)。屆時(shí)，美國電子政府時(shí)代才會(huì)真正到來。